黨的二十大以來，長治市上黨區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面加強一站式多元解紛工作的推進實施，將多元解紛工作創新融入基層社會治理大局，成功構建起多元解紛的“機制網”“人才網”“平臺網”“功能網”四張網，被群眾稱頌為“管用模式、心坎辦法”。

“把話說開了就好了，接下來咱們還要繼續合作?！痹陂L治市上黨區綜治中心調解室，兩名當事人握手言和，各自拿著調解協議滿意離開。

近日，全省“化解矛盾糾紛、助力轉型發展”調研采訪團走進長治市上黨區，了解如何讓基層矛盾糾紛實現排查全覆蓋、接調無縫隙、疏解多舉措。

當下，群眾在化解矛盾、維護權益等方面，往往選擇尋求訴訟解決問題。然而在長治市上黨區，“有矛盾，先調解”，則是群眾解決矛盾、維護權益的不二之選。

針對矛盾糾紛上行、化解手段單一、化解力量分散等現狀，上黨區強化問題導向，充分發揮各級黨組織的領導核心作用，區委、區政府兩辦聯合下發了《長治市上黨區一站式多元解紛機制建設實施方案》。區鄉村三級全部成立一站式多元解紛工作領導組，由黨組織內的分管負責同志親自掛帥。

“我們還建立了區級矛盾糾紛排查化解工作聯席會議機制，將各鄉鎮（街道）、各成員單位多元解紛工作的開展情況納入年度全區平安建設的考核范疇?！遍L治市上黨區綜治中心主任郭志紅告訴記者，區里為多元解紛工作的深入開展凝聚起強大的合力。

“群眾一有問題，馬上受理解決?！边@正是上黨區綜治中心跨部門、跨層級，協調指揮，推動實體化、實戰化運行的真實寫照。

上黨區率先成立了長治市首家區級一站式多元解紛中心，與法院訴調工作站、市仲裁委上黨工作站融合辦公，搭建起了“線下與線上、服務與解紛、調解與訴訟”有機結合、無縫銜接的多元解紛平臺。

到了鄉鎮，上黨區將基層綜治中心和各站所等基層治理組織，全部吸納進多元解紛工作站，配全了集人民調解、行政調解、仲裁服務和速裁快審等多種功能為一體的服務機構。

那么，一個標準的村級多元解紛工作室都有哪些成員？郭志紅給記者數了起來：“村（社區）網格長、網格員、‘法律明白人’、五老鄉賢等人員，都集中在多元解紛工作室，共同參與矛盾預防、調處和化解工作?！?/span>

基層法庭依托鄉村兩級多元解紛工作站、工作室，就地預防化解矛盾糾紛。同時，工作室又分別附設鄉鎮（街道）“法官工作站”11個、村級“法官工作室”31個。目前，全區共認定一級調解員1人、二級調解員9人、三級調解員53人、四級調解員103人。

上黨區以“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作目標，全鏈條建立起了集信訪調處、人民調解、法律服務、心理疏導、仲裁服務、“司法確認＋速裁快審”各項功能于一體的一站式多元解紛機制。

“我每周都會值班，接待上訪群眾?！鄙宵h區委政法委書記王燕告訴記者，對信訪涉訴糾紛提前進行指導調解、司法確認、速裁快審，及早把矛盾化解在萌芽狀態。今后，上黨區還會不斷優化多元解紛工作流程，細化便民利民的服務舉措，真正做到既節約基層治理和司法資源，又切實減輕當事人訴累。

在寬敞明亮的綜治中心指揮室，解說員向記者們展示了平臺的各項功能。

“綜合運用現代化信息手段，很大程度上提升了多元解紛科技化水平。包括實現了在線調解和建立了遠程視頻司法確認平臺，形成了覆蓋全區各鄉鎮（街道）的遠程調解體系?！蓖跹嗾f，科技賦能就能實現當事人“碼”上申請、“云”上調解，最大限度壓縮了調解周期，實現了事了人和。

今年以來，長治市上黨區綜治中心平臺共受理基層治理事件6424件，已辦結5964件；線上線下指派率100%，處置辦結率92.84%。其中，依托“雪亮工程”預警火情336起，處置問題23個，全科網格接待群眾13817人次、解決問題12054件。

來源：山西法治報